Expte.  Nº  6.014/16.

VISTO:

Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756,
             La Ordenanza N° 2185/12 "Estado de emergencia por falta de agua potable".
             La Resolución Nº 1861 /2016 Convocatoria a Audiencia Pública por Servicio Agua Potable

El Decreto N° 909/2016 Pedido de Informe sobre estado de las obras de la planta de rebombeo en calle Mosconi y San Nicolás.

El contrato de concesión entre la Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez y la Cooperativa Integral de Villa Gobernador Gálvez Limitada.

             El Programa del Gobierno de la Provincia de Santa Fe "Luz y agua segura, para la inclusión social", y,

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno de la Provincia de Santa Fe implementó a partir del 2011 el programa "Luz y

agua segura, para la inclusión social" conformado por los entonces Ministerios de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente y Desarrollo Social involucrando a la Empresa Provincial de la Energía (EPE) y Aguas Santafesinas.

            Que el objetivo de dicho programa es garantizar el acceso a servicios esenciales de sectores vulnerables de la población regularizando el suministro de energía eléctrica en los barrios de las ciudades de Santa Fe y Rosario, y el mejoramiento del servicio de agua potable y cloacas en algunos sectores.

Que el programa implementado en diversas etapas y relanzado en 2014 se desarrolló en la ciudad de Santa Fe en los barrios San Agustín, La Ranita, Marcos Bobbio, Arenales, 12 de Octubre, Villa Hipódromo y Alto Verde. Y en Rosario en los siguientes barrios de la zona norte: La Cerámica, Celedonio Escalada, Nuevo Alberdi Oeste, Ludueña Sur, Belgrano "Villa Fanta" y Stella Maris. Del centro: San Martín Sur, Roque Sáenz Peña (BO Irigoyen), La Tablada, Saladilló y Villa Moreno. Del oeste: Vía Honda, San José de Calasanz (BO Antártida Argentina), Toba, Godoy (Villa Emilia y Los Cardos), Bella Vista (La Boca), Puente Gallego (Buena Nueva), Alvear, Triángulo y Moderno.

Que en cuanto al servicio eléctrico, consiste en relevar con trabajadoras sociales y operarios de la EPE la población focalizada, realizar el tendido de cables pre ensamblados de media y de baja tensión y reemplazar las conexiones irregulares a la red aérea por instalaciones seguras, con acometidas domiciliarias adecuadas y la llave térmica exterior correspondiente a cada vivienda.

Que en tanto la empresa Aguas Santafesinas S.A. (Assa) realiza diversos trabajos en barrios tipo Fonavi, las tareas comprenden la renovación de redes cloacales y de agua potable; el recambio de cámaras y bocas de registro; la instalación de equipos electrógenos para confiabilizar el funcionamiento de estaciones elevadoras de líquidos cloacales y la renovación de rejas y sistemas eléctricos y de auto matización asociados a dichos sistemas. El objetivo es optimizar el funcionamiento de los sistemas cloacales y de agua potable en barrios que arrastran problemas estructurales desde su construcción, y que principalmente sufren taponamientos y desbordes de líquidos cloacales que afectan la calidad de vida de sus habitantes.

Que la demología de abordaje territorial es realizado a través de los operarios de la EPE en los

barrios seleccionados  junto a trabajadoras sociales del Ministerio de Desarrollo Social para realizar un relevamiento de las necesidades de infraestructura que presentan las zonas y cada vivienda en particular.

Que el programa es financiado por el gobierno de la provincia de Santa Fe a partir de la
incorporación de su correspondiente partida presupuestaria en cada ejercicio, contemplando así la incorporación de usuarios irregulares de dichos servicios públicos domiciliarios subsidiando un porcentaje del costo de la tarifa social aplicada a cada usuario.

Que la existencia de conexiones irregulares en materia de energía eléctrica y las falencias en el servicio de agua potable en cuanto a la calidad y presión del suministro son una constante en diversas áreas de nuestra ciudad. Problemática sobre las cuales el municipio se encuentra dificultado a dar respuesta concreta debido a la las limitaciones presupuestarias y de jurisdicción en el caso del servicio de agua potable, así como también de dificultades económicas en la prestadora local del servicio eléctrico a raíz de las reciente quita del subsidio nacional. Es necesaria y justa la ampliación de dicho programa que es financiado por todos los santafesinos con fondos provinciales solamente a vecinos de dos ciudades.

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:

DECRETO Nº 937/2016

ART. 1º) El Concejo Deliberante le ordena al Departamento Ejecutivo Municipal que a través de la Secretaría que corresponda realice las gestiones pertinentes ante el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y las correspondientes prestadoras de los servicios públicos involucrados para implementar y ejecutar en los barrios más vulnerables el Programa "Luz y agua segura, para la inclusión social" en Villa Gobernador Gálvez.

ART. 2º) Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a firmar el convenio con el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y las correspondientes reparticiones ejecutoras del programa y a disponer de los  recursos humanos y técnicos para su implementación.

ART. 3º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  24  de noviembre de 2016.

Expte. Nº 6.002/16.

VISTO:

La Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756, Art, 39° Incs. 14, 52y 62

La Ordenanza N° 1650/06 Adquirió acciones clase B de la Empresa Aguas Santafesinas S. A.
La Ordenanza Nº 1.947/10, de reglamento de declaraciones de interes municipal.

La Ordenanza N° 2185/12 "Estado de emergencia por falta de agua potable".

La Resolución N° 64/292 de la Asamblea General de Naciones Unidas.

La Conferencia Internacional sobre el agua y Medio Ambiente de Dublín 1992.

Los Decretos N° 513 y 546/13.

La Declaración Nº 300/2014.

La Resolución N° 1861 /2016 Convocatoria a Audiencia Pública por Servicio Agua Potable.
El Decreto N° 909/2016 Pedido de Informe sobre estado de las obras de la planta de rebombeo en calle Mosconi y San Nicolás.

El Expte. Del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe 01801- 0041591- 5 Solicitud de revisión tarifaria en los términos del 1 de noviembre de 2016, y

CONSIDERANDO:

Que la Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez, mediante Ordenanza N° 1650/06 de este Cuerpo, adquirió acciones clase B de la Empresa Aguas Santafesinas Sociedad Anónima confiando en el nuevo emprendimiento y apostando a la gestión estatal. Formando parte así de un conjunto de municipios de nuestra provincia que compartieron una visión de la función del Estado para garantizar servicios públicos esenciales e indispensables en el proceso de recuperación y conformación de la hoy empresa ASSA.

Que el Municipio de Villa Gobernador Gálvez se encuentra en Estado de Emergencia por falta de agua potable, tal y como lo establece la ordenanza sancionada por este cuerpo en el año 2012, en virtud de las falencias e ineficiencia del servicio público de agua potable que debe prestar la Empresa Aguas Santafesinas S.A.

Que este cuerpo en innumerables oportunidades y mediante diversas resoluciones, decretos y minutas de comunicación ha materializado el reclamo de los vecinos y organizaciones no gubernamentales de toda la ciudad ante la falta de presión y los problemas de salud generados por el consumo de agua por debajo de los niveles de calidad exigidos. Iniciativas promovidas por diversas expresiones políticas y organizaciones barriales apoyadas y aprobadas permanentemente por unanimidad de este cuerpo.

Que debido a las condiciones actuales en la prestación del servicio debido a la falta de presión requerida en el servicio, es necesaria la asistencia mediante sistema de cubas cotidianamente, que se ven duplicadas en su cantidad en periodo estival. Afectando dicha situación el suministro a los hogares, en distintos barrios de la ciudad, incluyendo instituciones como escuelas, dispensarios, centros comunitarios, comisarías y clubes infantiles. Promoviendo indirectamente la realización de perforaciones irregulares para poder acceder al agua, desconociendo el estado de la misma y siendo un peligro para la salud humana.

Que existe una reducción sistemática de la facturación a los usuarios por resolución del Ente Regulador de Servicios Sanitarios ante la falta de prestación del servicio en los parámetros exigidos, generando hasta notas de crédito a los usuarios para devolver los periodos abonados sin prestación de servicio

Que en nuestra ciudad se celebró una Audiencia Pública convocada por este concejo en el mes de marzo, donde concejales, representantes de organizaciones no gubernamentales, vecinalistas y usuarios, han expresado por unanimidad su descontento con la prestación del servicio.

Que este Concejo se manifestara oportunamente en oposición a las denominadas revisiones de cuadro tarifario, que fueron implementados por el Ministerio de Aguas y aprobadas por el Ente Regulador incluso en porcentajes superiores a los autorizados, como el caso del último aumento aprobado en diciembre del 2015 de un 44% pero que el Gobierno de la Provincia aplico un 26 por ciento a partir del segundo bimestre, otro 11por ciento desde el tercer bimestre y un 11 adicional para el cuarto siendo un total de 48%.

Que no es posible encontrar los informes técnicos de inversión de infraestructura con información detallada, presupuestos, plazos de ejecución, etc. de las obras e intervenciones para la mejora de la prestación del servicio que la empresa prevé realizar con posterioridad a la actualización tarifaria en Villa Gobernador Gálvez. Existiendo solamente cuadros genéricos sobre situación patrimonial, de recaudación, gastos por rubro e incrementos en diversos ítems, donde se puede destacar llamativamente el incremento en la estructura de costo a raíz del incremento que dispuso el mismo gobierno de la provincia como consecuencia del tarifazo energético nacional.

Que solamente existen menciones sintéticas de las obras e inversiones en infraestructura en distintas localidades concluyendo así que el destino del aumento tarifario es claramente el aumento del gasto corriente sin mejorar las condiciones sustanciales en la prestación del servicio. Siendo así el aumento tarifario no una solución a los problemas en el servicio sino una afectación al bolsillo de los usuarios y consumidores. Así mismo la Empresa manifiesta en la actual solicitud de aumento de tarifa la implementación de micromedicio, es decir pasar de una aplicación de una tarifa calculada por la superficie del inmueble a facturar efectivamente los litros consumidos. Pero no se detallan a cargo de quien se van a encontrar los costos para la adquisición e instalación de medidores domiciliarios siendo un derecho de los usuarios pagar por lo que consumen.

Que este cuerpo deliberativo aprobó un pedido de informe solicitando se informe sobre el estado de ejecución y avance de la construcción de la estación de rebombeo de agua potable (booster) ubicada en calle Mosconi, entre San Nicolás y las vías del ferrocarril, así como también un informe detallado con los proyectos y obras que se estén realizando para mejorar el servicio sanitario en el éjido de nuestra ciudad. Informe que nunca fue contestado por el Departamento Ejecutivo Municipal o por lo menos de las gestiones realizadas ante la Empresa remitiendo dicha información.

Que el Gobierno de la Provincia de Santa Fe a través de su Ministerio de Infraestructura y Transporte inició recientemente los pasos administrativos para solicitar un nuevo aumento tarifario ante el Ente Regulador, convocando a audiencia pública en tres localidades de nuestra provincia, con el objetivo de aplicar un incremento de la tarifa de un 38 por ciento en el primer bimestre del año próximo y luego un 11 por ciento, acumulativo. durante tres bimestres consecutivos, en un total del 89%, siendo los principales argumentos: un déficit en 2016 de 600 millones de pesos, los incremento de los costos por inflación en insumos y el impacto de la devaluación para la adquisición de insumos importados.

Que el Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress) CONVOCÓ A AUDIENCIA PÚBLICA con el objeto de escuchar y recabar las opiniones de los interesados sobre la solicitud de aumento tarifario efectuada por Aguas Santafesinas S.A. que se realizará el 22 de noviembre próximo, a partir de las 9,00 horas en la ciudad de Rosario, en la Sede del Rectorado de la Universidad Nacional de Rosario, sito en calle Maipú 1065. El Registro de Participantes se habilitará entre los días 11/11/16 y hasta el 18/11/16. Las inscripciones podrán ser efectuadas en la oficina de Atención al Usuario en Rosario sita en la calle Santa Fe 842. Y los interesados deberán efectuar su pedido de inscripción para participar en la Audiencia Pública en forma personal y por escrito, consignando datos personales, domicilio, teléfono y/o mail e Institución a la que representan (si procede), expresando si intervendrán como oradores o sólo como asistentes

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba la siguiente:

DECLARACION Nº 392/2016

ART.1º)El Concejo Deliberante de Villa Gobernador Gálvez expresa su oposición y rechazo a la solicitud de incremento de la tarifa del servicio de agua potable realizado por la Empresa Aguas Santafesinas S.A. y al Ministerio de Infraestructura y Transporte de la Provincia de Santa Fe.

ART.2º)Elévense copias de la presente Declaración al Gobernador de la Provincia de Santa Fe; al Ministro de Infraestructura y Transporte de Santa Fe y al Ente Regulador de los Servicios Sanitarios de Santa Fe.

ART.3º)Comuníquese la convocatoria de audiencia pública dispuesta por el Ente Regulador de Servicios Sanitarios en todo sus términos, formas y plazos, a fin de difundir y promover la participaciones de instituciones, organizaciones, usuarios y consumidores en general.

ART.4º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 17 de noviembre de 2016.