Expte. Nº 5.926/16.

VISTO:

La ley nacional Nº 24.059, de Seguridad Interior,

La ley orgánica de Municipalidades,  Nº 2.756,

La ordenanza 2176/2014, de Declaración de Emergencia en Seguridad Pública,

La declaración 306/2014, Interés por la permanencia de Gendarmería Nacional y demás Fuerzas de Seguridad Nacional en la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez,

La resolución 1886/2016, pedido de Informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia,

El decreto 857/2016, de informe de Actuación Fuerzas Federales entre enero y mayo de 2016, y

CONSIDERANDO:

Que durante las últimas semanas ha habido un acercamiento de posiciones y entre el gobierno Nacional y el gobierno de la Provincia de Santa Fe a fin de planificar un abordaje integral de la seguridad en todo el territorio provincial, haciendo especial énfasis en la situación conflictiva de los centros urbanos más poblados. Uno de los puntos destacados de las reuniones sostenidas entre los dos gobiernos fue la presencia de las fuerza federales, con el objeto de profundizar controles y ejercer tareas preventivas. 

Que por otro lugar, ha trascendido públicamente que el Sr. Intendente de nuestra ciudad ha mantenido una reunión con el Sr. Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Fe para abordar la problemática de la seguridad de nuestro distrito y fijar una agenda de trabajo conjunta.    

Que la seguridad  en Villa Gobernador Gálvez ha sido un tema que ha ocupado a este Concejo, tal es así que para el año 2014 se  declaró la emergencia en materia de seguridad. Además  se han realizado diferentes pedidos de informes, ejemplo de ello:  la Resolución 1886/2016 de pedido de informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia y el decreto 857/2016 de pedido de  informe de la actuación de fuerzas federales entre enero y mayo de 2016;  ambos  para tomar conocimiento de las acciones, planes y recursos que se despliegan en Villa Gobernador Gálvez.         

Que nuestra ciudad posee un ordenamiento territorial particular, pues está inserta en el segundo entramado urbano más importante de país y se encuentra entrelazada completamente con otras jurisdicciones locales. En tal sentido también se destaca la existencia de amplias zonas de jurisdicción nacional, tales como: la Avenida de Circunvalación, la Autopista Rosario- Buenos Aires y toda la costa del  Río Paraná. Esta peculiaridad hace imperiosa la presencia de carácter permanente de las distintas fuerzas federales en todo el distrito de Villa Gobernador Gálvez.         

Que la seguridad ciudadana es asunto que requiere la buena voluntad de todos actores que detentan cargo públicos, así como el concurso de todos los recursos disponible desde los distintos niveles estatales, especialmente en lo que hace la implementación de políticas sociales tendientes a dar respuestas a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad, para encontrar así una solución de fondo a través de la inclusión,  y de esta forma desalentar cualquier tipo de actividad de carácter ilícita o delictiva.

Que como punto fundamental de este pedido cabe resaltar que tiene como fin evitar el corrimiento del delito de la ciudad de Rosario, ante la posibilidad de que exista una mayor presencia de fuerzas federales en la ciudad vecina que en la nuestra.

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:

DECRETO Nº 901/2016

ART.1º) Ordénese al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo de 10 días, realice las gestiones correspondientes a fin de garantizar la presencia de fuerza federales en el territorio de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez en cantidad proporcional a la asignada a la ciudad de Rosario.

ART.2º)  Una vez cumplido lo estipulado en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal comunicará a este Concejo el detalle de las gestiones realizadas.

ART.3º)    Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  29 de Septiembre de 2016.

Expte.  Nº  5.783/16.

VISTO:

La Constitución Nacional,

La Ley Nacional Nº 24.059, de Seguridad Interior,

Ley Nº 2.756,

La Ordenanza Nº 2176/2014, de Declaración de Emergencia en Seguridad Pública,

La Declaración Nº 306/2014, Interés por la permanencia de Gendarmería Nacional y demás Fuerzas de Seguridad Nacional en la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez,

La Resolución Nº 1886/2016, Pedido de Informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia, y

CONSIDERANDO:

            Que entre las normativas revisadas, la ley de Seguridad Interior en su artículo 2º  define  como seguridad  interior a: “la  situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la  vida  y  el  patrimonio  de  los  habitantes,  sus  derechos  y  garantías  y  la  plena  vigencia  de  las  instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la Constitución Nacional.”

            Que la problemática de seguridad en Villa Gobernador Gálvez data de tiempo atrás, por lo cual se han dispuesto la declaración por parte de este Concejo Deliberante de la emergencia en materia de seguridad en el año 2014 y además de diferentes pedidos de informe a diversos funcionarios estatales de los distintos niveles, citando como ejemplo:   “la Resolución 1886/2016 Pedido de Informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia”, para tomar conocimiento de las acciones, planes y recursos que se despliegan en Villa Gobernador Gálvez para intentar aplacar la situación delictual y violenta que acaece en nuestra ciudad.

            Que los últimos hechos ocurridos en nuestra ciudad, de público y notorio conocimiento, ponen de manifiesto la situación social conflictiva que se vivencia: la falta de recursos y oportunidades, el miedo ligado a un deterioro axiológico impuesto por la crisis económica, el estado de impunidad que permite la comisión de delitos sin miedo a sanción alguna, la desidia en las fuerzas de seguridad por establecer el imperio de la ley.  Los lamentables hechos ocurridos son una muestra más del estado social de la crisis imperante.

            Que los responsables de tal situación no sólo debe buscarse en lo inmediato, que ciertas políticas del Estado Nacional han afectado en el pasado y afectan en la actualidad, repercuten, sobre la complejidad social con denotado impacto negativo en los ánimos, esperanzas y condiciones de existencia de los propios ciudadanos

            Que entendiendo que dos grandes flagelos que azotan a Villa Gobernador Gálvez son de competencia federal: el delito de narcotráfico de la ley de estupefacientes N° 23.737 su Art. 34 que señala que “Los delitos previstos y penados por esta ley serán de competencia de la justicia federal en todo el país” ; y  el delito de tratas de personas que también es de competencia federal por el artículo N° 33 del Código Procesal Penal de la Nación. Contemplando  la perpetración de delitos de naturaleza federal, atento a que en la ciudad se despliegan fuerzas de seguridad federales, es deber de este cuerpo solicitar informes sobre los avances y/o retrocesos que en la lucha contra el delito ha tenido el nivel federal.

            Que la seguridad es un tema social con implicancia colectiva, responsabilidad mancomunada ciudadana que sostiene el deber de cada individuo de realizar por un lado y de abstenerse de comisión por el otro, de todos los actos que conforme a la ley contribuyan a la preservación del orden jurídico y constitucional establecido “Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que la ley no manda, ni privado de lo que ella no prohíbe.” Por ello, es función de las fuerzas de seguridad velar por ese orden, que presupone el estado de derecho y el imperio de la ley como medio para que se cumplan todos los demás derechos del ciudadano.

            Que este Concejo Deliberante tiene la potestad de solicitar informes a las demás autoridades de los distintos niveles estatales, tendientes a asegurar a sus conciudadanos el derecho a la información sobre aquellas cuestiones que se desarrollan sobre nuestra ciudad.

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:

DECRETO Nº 857/2016

ART. 1º) Ordénese al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo de 20 días, realice las tratativas correspondiente ante el Ministerio de Seguridad la Nación a fin de obtener la siguiente información relativa a la actuación de las fuerzas federales destinadas a la ciudad de Villa Gobernador Gálvez en el periodo de los meses a enero y mayo del corriente año:

A.- Cantidad de personal de seguridad federal (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina y Policía Federal) asignado a Villa Gobernador Gálvez.

B.- Cantidad de móviles federales asignados.

C.- Cantidad y detalle de los operativos realizados por las fuerzas federales en nuestra ciudad.

D.- Cantidad de personal de Gendarmería Nacional asignado a control de rutas y accesos, operativos viales.

ART. 2º)  Solicítese al Departamento Ejecutivo Municipal las gestiones necesarias ante el Ministerio de Seguridad de la Nación con el fin de solicitar información fehaciente  sobre el proyecto de seguridad nacional vigente, y de qué manera éste contempla la situación actual de Villa Gobernador Gálvez.

ART. 3°)    Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  26 de mayo  de 2016

Expte.  Nº  5.771/16.

VISTO:

La Ley 2.756,

La Ordenanza 2176/14 “Declaración de Emergencia en Seguridad Pública”,

El reclamo permanente de vecinos de distintos sectores de la ciudad, referidos a continuos hechos de inseguridad de características  muy violentas, y

CONSIDERANDO:

Que las diferentes estrategias llevadas a cabo en nuestra ciudad desde el Ministerio de Seguridad provincial no han logrado  demostrar aún su eficacia al momento de evaluar los resultados.

Que la implementación de políticas de seguridad pública desacertadas dispara consecuencias penosas  para el conjunto de la población, que sufre cotidianamente hechos delictivos de distinta envergadura y  que con una frecuencia casi diaria, se informa  por los  distintos medios de comunicación, de homicidios que han tenido como escenario las calles de nuestra ciudad.

Que desde hace ya varios meses   el Gobierno Nacional ha dispuesto el auxilio de Fuerzas Federales  que con la presencia de efectivos de Gendarmería Nacional, colaboran en la función de brindar seguridad a la población. 

Que paralelamente también se implementó la instalación  de la denominada Policía Comunitaria, con un número significativo de agentes egresados  recientemente.

Que hace pocas semanas desde el Ministerio de Seguridad se realizaron anuncios en el sentido de optimizar todos los recursos humanos disponibles, que actualmente cumplen tareas administrativas y/o de penitenciarios en los penales de las comisarias, para que salgan a patrullar las calles, procurando tener una presencia más destacada  en la tarea de prevención del delito.

Que es imperioso contar con información fidedigna por parte de los responsables directos, para colaborar en el diseño de nuevas estrategias que contribuyan de manera más eficiente  a desarrollar programas y/o acciones que tengan como fin primordial el combate del delito.

Por todo ello el Concejo Deliberante en uso de sus atribu­ciones aprueba la siguiente:

RESOLUCION Nº 1.886/2016

ART. 1º)El Concejo Deliberante se dirige al Ministerio de Seguridad de la Provincia de Santa Fe para que, por medio del departamento que corresponda  informe:

a.- Cantidad de personal policial asignado a Villa Gobernador Gálvez.

b.- Cantidad de móviles calle por horas normales

c.- Cantidad de móviles calle por horas extras

d.- Cantidad de personal asignado en Policia Comunitaria. Realizando además una Conclusión con el informe los resultados obtenidos a partir de esta nueva experiencia desde su implementación hasta la fecha.

e.- Cantidad de población carcelaria local discriminada según la seccional que corresponda.

ART. 2º)   Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  19 de mayo  de 2016