Expte. Nº 5.926/16.

VISTO:

La ley nacional Nº 24.059, de Seguridad Interior,

La ley orgánica de Municipalidades,  Nº 2.756,

La ordenanza 2176/2014, de Declaración de Emergencia en Seguridad Pública,

La declaración 306/2014, Interés por la permanencia de Gendarmería Nacional y demás Fuerzas de Seguridad Nacional en la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez,

La resolución 1886/2016, pedido de Informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia,

El decreto 857/2016, de informe de Actuación Fuerzas Federales entre enero y mayo de 2016, y

CONSIDERANDO:

Que durante las últimas semanas ha habido un acercamiento de posiciones y entre el gobierno Nacional y el gobierno de la Provincia de Santa Fe a fin de planificar un abordaje integral de la seguridad en todo el territorio provincial, haciendo especial énfasis en la situación conflictiva de los centros urbanos más poblados. Uno de los puntos destacados de las reuniones sostenidas entre los dos gobiernos fue la presencia de las fuerza federales, con el objeto de profundizar controles y ejercer tareas preventivas. 

Que por otro lugar, ha trascendido públicamente que el Sr. Intendente de nuestra ciudad ha mantenido una reunión con el Sr. Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Fe para abordar la problemática de la seguridad de nuestro distrito y fijar una agenda de trabajo conjunta.    

Que la seguridad  en Villa Gobernador Gálvez ha sido un tema que ha ocupado a este Concejo, tal es así que para el año 2014 se  declaró la emergencia en materia de seguridad. Además  se han realizado diferentes pedidos de informes, ejemplo de ello:  la Resolución 1886/2016 de pedido de informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia y el decreto 857/2016 de pedido de  informe de la actuación de fuerzas federales entre enero y mayo de 2016;  ambos  para tomar conocimiento de las acciones, planes y recursos que se despliegan en Villa Gobernador Gálvez.         

Que nuestra ciudad posee un ordenamiento territorial particular, pues está inserta en el segundo entramado urbano más importante de país y se encuentra entrelazada completamente con otras jurisdicciones locales. En tal sentido también se destaca la existencia de amplias zonas de jurisdicción nacional, tales como: la Avenida de Circunvalación, la Autopista Rosario- Buenos Aires y toda la costa del  Río Paraná. Esta peculiaridad hace imperiosa la presencia de carácter permanente de las distintas fuerzas federales en todo el distrito de Villa Gobernador Gálvez.         

Que la seguridad ciudadana es asunto que requiere la buena voluntad de todos actores que detentan cargo públicos, así como el concurso de todos los recursos disponible desde los distintos niveles estatales, especialmente en lo que hace la implementación de políticas sociales tendientes a dar respuestas a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad, para encontrar así una solución de fondo a través de la inclusión,  y de esta forma desalentar cualquier tipo de actividad de carácter ilícita o delictiva.

Que como punto fundamental de este pedido cabe resaltar que tiene como fin evitar el corrimiento del delito de la ciudad de Rosario, ante la posibilidad de que exista una mayor presencia de fuerzas federales en la ciudad vecina que en la nuestra.

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:

DECRETO Nº 901/2016

ART.1º) Ordénese al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo de 10 días, realice las gestiones correspondientes a fin de garantizar la presencia de fuerza federales en el territorio de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez en cantidad proporcional a la asignada a la ciudad de Rosario.

ART.2º)  Una vez cumplido lo estipulado en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal comunicará a este Concejo el detalle de las gestiones realizadas.

ART.3º)    Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  29 de Septiembre de 2016.

Expte.  Nº  5.783/16.

VISTO:

La Constitución Nacional,

La Ley Nacional Nº 24.059, de Seguridad Interior,

Ley Nº 2.756,

La Ordenanza Nº 2176/2014, de Declaración de Emergencia en Seguridad Pública,

La Declaración Nº 306/2014, Interés por la permanencia de Gendarmería Nacional y demás Fuerzas de Seguridad Nacional en la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez,

La Resolución Nº 1886/2016, Pedido de Informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia, y

CONSIDERANDO:

            Que entre las normativas revisadas, la ley de Seguridad Interior en su artículo 2º  define  como seguridad  interior a: “la  situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la  vida  y  el  patrimonio  de  los  habitantes,  sus  derechos  y  garantías  y  la  plena  vigencia  de  las  instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la Constitución Nacional.”

            Que la problemática de seguridad en Villa Gobernador Gálvez data de tiempo atrás, por lo cual se han dispuesto la declaración por parte de este Concejo Deliberante de la emergencia en materia de seguridad en el año 2014 y además de diferentes pedidos de informe a diversos funcionarios estatales de los distintos niveles, citando como ejemplo:   “la Resolución 1886/2016 Pedido de Informes a Ministerio de Seguridad de la Provincia”, para tomar conocimiento de las acciones, planes y recursos que se despliegan en Villa Gobernador Gálvez para intentar aplacar la situación delictual y violenta que acaece en nuestra ciudad.

            Que los últimos hechos ocurridos en nuestra ciudad, de público y notorio conocimiento, ponen de manifiesto la situación social conflictiva que se vivencia: la falta de recursos y oportunidades, el miedo ligado a un deterioro axiológico impuesto por la crisis económica, el estado de impunidad que permite la comisión de delitos sin miedo a sanción alguna, la desidia en las fuerzas de seguridad por establecer el imperio de la ley.  Los lamentables hechos ocurridos son una muestra más del estado social de la crisis imperante.

            Que los responsables de tal situación no sólo debe buscarse en lo inmediato, que ciertas políticas del Estado Nacional han afectado en el pasado y afectan en la actualidad, repercuten, sobre la complejidad social con denotado impacto negativo en los ánimos, esperanzas y condiciones de existencia de los propios ciudadanos

            Que entendiendo que dos grandes flagelos que azotan a Villa Gobernador Gálvez son de competencia federal: el delito de narcotráfico de la ley de estupefacientes N° 23.737 su Art. 34 que señala que “Los delitos previstos y penados por esta ley serán de competencia de la justicia federal en todo el país” ; y  el delito de tratas de personas que también es de competencia federal por el artículo N° 33 del Código Procesal Penal de la Nación. Contemplando  la perpetración de delitos de naturaleza federal, atento a que en la ciudad se despliegan fuerzas de seguridad federales, es deber de este cuerpo solicitar informes sobre los avances y/o retrocesos que en la lucha contra el delito ha tenido el nivel federal.

            Que la seguridad es un tema social con implicancia colectiva, responsabilidad mancomunada ciudadana que sostiene el deber de cada individuo de realizar por un lado y de abstenerse de comisión por el otro, de todos los actos que conforme a la ley contribuyan a la preservación del orden jurídico y constitucional establecido “Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que la ley no manda, ni privado de lo que ella no prohíbe.” Por ello, es función de las fuerzas de seguridad velar por ese orden, que presupone el estado de derecho y el imperio de la ley como medio para que se cumplan todos los demás derechos del ciudadano.

            Que este Concejo Deliberante tiene la potestad de solicitar informes a las demás autoridades de los distintos niveles estatales, tendientes a asegurar a sus conciudadanos el derecho a la información sobre aquellas cuestiones que se desarrollan sobre nuestra ciudad.

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:

DECRETO Nº 857/2016

ART. 1º) Ordénese al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo de 20 días, realice las tratativas correspondiente ante el Ministerio de Seguridad la Nación a fin de obtener la siguiente información relativa a la actuación de las fuerzas federales destinadas a la ciudad de Villa Gobernador Gálvez en el periodo de los meses a enero y mayo del corriente año:

A.- Cantidad de personal de seguridad federal (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina y Policía Federal) asignado a Villa Gobernador Gálvez.

B.- Cantidad de móviles federales asignados.

C.- Cantidad y detalle de los operativos realizados por las fuerzas federales en nuestra ciudad.

D.- Cantidad de personal de Gendarmería Nacional asignado a control de rutas y accesos, operativos viales.

ART. 2º)  Solicítese al Departamento Ejecutivo Municipal las gestiones necesarias ante el Ministerio de Seguridad de la Nación con el fin de solicitar información fehaciente  sobre el proyecto de seguridad nacional vigente, y de qué manera éste contempla la situación actual de Villa Gobernador Gálvez.

ART. 3°)    Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  26 de mayo  de 2016

Expte.  Nº  5.623/15.

VISTO:

            Ley 2756 de Municipios y Comunas

La Ordenanza Nº 2176/14.

La Declaración Nº 306/14.

El anuncio del Secretario de Seguridad de la Nación Dr. Sergio Berni referido al arribo de 50 efectivos de fuerzas federales a nuestra ciudad. 

La imperiosa necesidad de contar con un Destacamento Permanente de Gendarmería Nacional en Villa Gobernador Gálvez, y

CONSIDERANDO:

            Que el  25 de febrero de 2014 este cuerpo legislativo aprobó en sesión Extraordinaria y por Unanimidad la Ordenanza 2176/14 mediante la cual se declaró en todo el ámbito de la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez la EMERGENCIA EN SEGURIDAD PÚBLICA.

            Que entendemos y aprobamos que en su creación y capacitación Gendarmería Nacional Argentina tiene como objetivo fundamental: "contribuir decididamente a mantener la identidad nacional en áreas limítrofes, a preservar el territorio nacional y la intangibilidad del límite internacional".

           Que no obstante ello, el alarmante nivel de inseguridad al que estamos expuestos los vecinos, requiere de medidas y acciones extremas que persigan la pacificación de nuestro territorio dado que la ineficacia e ineficiencia de la política de Seguridad Publica del Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe tiene como consecuencia la pérdida irreparable de vidas de personas inocentes y la angustia de no sentirse seguro en ninguna hora del día en ningún rincón de nuestra ciudad.

           Que la experiencia vivida con la presencia de gendarmes durante algunos meses del año 2014 fue a todas luces altamente positiva, ya que redujo drásticamente los índices de criminalidad y la población en general volvió a respirar un clima de tranquilidad que hacía ya mucho tiempo no se vivía y  disfrutaba en nuestras  calles.

           Que  el patrullaje permanente y el trabajo coordinado con efectivos policiales e inspectores de tránsito municipales  lograron sacar de circulación una gran cantidad de vehículos robados y/o sin documentación y detener en estos operativos a personas con pedidos de capturas, como así también el secuestro de numerosas armas de fuego. 

Que la oportunidad cierta  de recibir el refuerzo de personal de GNA no puede encontrar como primer obstáculo la no disponibilidad de un predio con infraestructura y comodidades para alojar a gendarmes que por lo general provienen de otras provincias de nuestro país.

Que debemos gestionar para ello, todos los edificios, predios,  terrenos o instalaciones con ubicación ociosa  y/o estratégicas sean están de jurisdicción nacional provincial o municipal.

Que en la intersección de Av. San Martin y Bv. San Diego se encuentra el edificio de la Planta Transmisora de Radio Nacional que según tenemos entendido sólo se depositan algunos equipos de transmisión que podrían reubicarse para dejar lugar a la construcción de un edificio con la infraestructura y las comodidades para albergar a un Cuerpo permanente de efectivos federales que sean destinados exclusivamente a nuestra ciudad y la región. 

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:

DECRETO Nº 802/2015

ART. 1°) El Concejo Deliberante se dirige al DEM para que a través de la secretaria que corresponda:

1. realice las gestiones pertinentes ante el Ministerio de Seguridad de la Nación para la instalación de un puesto permanente de GNA en la ciudad de Villa Gobernador Gálvez.
2. estudie la factibilidad de la obtención con este fin  del predio donde actualmente funciona Radio Nacional
3. realice un relevamiento de locaciones municipales y/o cualquier otro inmueble público o privado para ofrecer como alternativa de traslado de la planta transmisora de Radio Nacional. 
4. analice la factibilidad de construcción en el predio del Parque Regional de un pabellón con las características propias que permitan hacer frente a este tipo de contingencias y/o emergencias determinada por caso fortuito o fuerza mayor.

ART. 2°)  Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,   29 de octubre  de 2015

Expte.  Nº  5.462/15.

VISTO:

La Ordenanza Nº 2176/14.

La Declaración Nº 306/14.

El retiro de Gendarmería Nacional asignada a custodiar las calles de Villa Gobernador Gálvez, frente al grado de inseguridad que ésta viene sufriendo, en aumento, desde hace años, y

CONSIDERANDO:

Que la presencia de las fuerzas de seguridad nacional en el territorio provincial no fue suficiente, ya que ante la gravedad de la situación se requiere mayor tiempo de permanencia en el territorio para garantizar la seguridad de la población.

Que tanto el gobierno Nacional, Provincial y Municipal realizan permanentes tareas en pos de garantizar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos, pero indudablemente dichos esfuerzos no alcanzan para poner fin a los hechos de inseguridad.

Que frente a los hechos delictivos que se suceden en todo el ámbito de la ciudad, y después de las reuniones semanales que se llevan a cabo tanto en el Ministerio de Seguridad y como las que se realizan con el Inspector de Zona y los Comisarios locales; no se aprecian avances sustanciales.

Que la inseguridad no es una sensación, es una situación realmente grave a la que no se le presentan respuestas.

Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba la siguiente:

DECLARACION Nº 332/2015.

ART.1º)  El Concejo Deliberante de Villa Gobernador Gálvez, manifiesta su preocupación frente al retiro de  los efectivos de Gendarmería Nacional, sin  tener en cuenta la grave situación de inseguridad y violencia que vive cada día nuestra ciudad y provincia desde hace años. Y solicita que se continúen las gestiones pertinentes con el Poder Ejecutivo Nacional a fin de retornar las fuerzas federales a custodiar los bienes y personas de esta ciudad hasta tanto el gobierno provincial pueda reemplazar estos efectivos brindando paz y seguridad al pueblo de Villa Gobernador Gálvez.

ART.2º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,   26 de marzo  de 2015