Expte. Nº 4.161/11.

VISTO:

            La Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756.

            La Ordenanza Nº 1.903/10.

            La Declaración Nº 195/10 .

            El acta acuerdo de fecha 16 de diciembre de 2010 suscripta entre el Intendente Municipal Arq. Jorge A. Murabito, el Presidente del Concejo Deliberante de esta Ciudad Sr. Pedro J. González y un grupo de vecinos que se encontraban bloqueando la Ruta Provincial  Nº 21, y

CONSIDERANDO:

            Que a partir del día 14 de diciembre de 2010 vecinos de Villa Gobernador Gálvez que ocupan un terreno privado de la zona cortaron la Ruta provincial Nº 21 (ex Ruta 9) al sur de esa ciudad, a la altura del Puente Cargill, motivados por la necesidad de viviendas y, que ocasionó serios inconvenientes en el tránsito y la imposibilidad de circulación de las líneas del transporte interurbano de pasajeros. El conflicto se profundizó y derivó en una situación por la cuál una joven embarazada resultó herida de bala a consecuencia de los disparos hechos desde un automóvil.

            Que a raíz del mencionado conflicto el día 16 de diciembre de 2010 se llevo a cabo una reunión entre el Intendente Jorge Murabito, el actual Presidente del Concejo Deliberante Pedro González, la Jueza que interviene en la causa, Delia Paleari, y representantes de los vecinos en conflicto.

            Que como resultado del encuentro se labró el acta acuerdo mencionada en el Visto del presente por la que los manifestantes levantaron el bloqueo -que impedía entre otras cosas la operatividad de la cerealera Cargill- y accedieron a un relevamiento oficial inmediato para determinar cuántas familias se encuentran habitando el terreno tomado, y que serían incluidas en un futuro loteo social a llevarse a cabo en un inmueble a determinar. Por último, en el punto tercero de la mencionada acta el municipio se comprometió, en el plazo perentorio de una semana, a realizar las gestiones necesarias a los efectos de determinar la ubicación del futuro loteo social, comprometiéndose los vecinos a abonar el valor del lote.

            Que ante la imposibilidad de llegar a un acuerdo entre el municipio y el titular del inmueble ocupado, la Municipalidad se vió en la obligación de buscar una nueva ubicación para el futuro loteo social.

            Que además existe ausencia de ofertas de venta de inmuebles con las características y magnitudes necesarias para llevar adelante un loteo social que contenga al gran número de familias en conflicto.

            Que no obstante ello, lindero al loteo social aprobado por Ordenanza Nº 1.903/10, se ha localizado un inmueble que cumple con las características necesarias para llevar adelante el emprendimiento mencionado.

            Que es beneficioso por razones de ordenamiento urbano la realización del loteo social comprometido con los vecinos en conflicto, en las cercanía del loteo ya existente.

            Que el precio ofertado por m² por hectárea es inferior al autorizado y pagado en virtud de la Ordenanza Nº 1.903/10.

            Que constituye un deber imperativo e inexcusable de los órganos municipales resguardar y velar por la seguridad pública, y que en ese sentido el municipio asumió el compromiso de dar solución al mencionado conflicto.

            Que teniendo en cuenta la emergencia habitacional en la que se encuentra nuestro país y las dificultades que poseen amplios sectores de la población de Villa Gobernador Gálvez para el acceso a un crédito bancario que le permita alcanzar una vivienda digna, resultó necesario tomar medidas urgentes y con carácter excepcional para dar solución al conflicto.

            Que a tales efectos se suscribió con la Sra. Patricia S. Boberi, D.N.I. Nº 14.228.743 un boleto de Compra-Venta Ad Referéndum del Concejo Deliberante por los siguientes inmuebles: A) un lote de terreno baldío (plano registrado bajo el número 136.191 del año 1.994, designado con  Letra “A”), con una superficie total de 4.961,32 m²; y B) un lote baldío, (plano registrado bajo el número 142.527 del año 1.999, designado con la Letra B1”) con una superficie total de 4.926,67 m², por un precio total de ambos lotes que asciende a $ 400.000.- (Pesos Cuatrocientos Mil).

            Que en virtud de la adquisición del terreno, y ante la inminencia de la orden de desalojo, se logró trasladar al mismo a las familias en conflicto, logrando de esta forma evitar un mal mayor y salvaguardar la paz social.

            Que por los motivos precedentemente expuestos corresponde aprobar el boleto de Compra-Venta elevado Ad Referéndum del Concejo Deliberante.

            Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones, sanciona la siguiente:

ORDENANZA Nº 1.970/2011

ART. 1º) El Concejo Deliberante reconoce y declara la urgencia al momento de la firma del Acta Acuerdo de fecha 16 de Diciembre de 2010 que obra a foja 15 del Expediente 4.171/11 y que fuera ingresada a este Cuerpo con fecha 9 de Mayo de 2011, razón por la cuál autoriza la prescindencia de las formalidades de concurso de precios, licitación privada y licitación pública previstas en la Ordenanza 1.510/2002 de este Cuerpo y en el Art. Nº 11 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 2.756.

ART. 2º) Apruébese el boleto de Compra-Venta que fuera remitido Ad Referéndum de este Concejo Deliberante, el que en copia certificada y como Anexo I forma parte de la presente Ordenanza, entre la Sra. Patricia Susana Boveri, D.N.I. 14.228.743, por una parte, y la MUNICIPALIDAD DE VILLA GOBERNADOR GALVEZ representada por el Intendente Municipal Arq. Jorge A. Murabito y el Secretario de Hacienda CPN Cristian C. Oliveira, referente a los siguientes inmuebles: a) un lote de terreno baldío, situado en la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez, Departamento Rosario, Provincia de Santa Fe, el que de acuerdo al plano registrado bajo el Nº 136.191 del año 1.994, es el designado con Letra “A”; compuesto de 141,21 m en su costado Norte, lindando con la calle Artigas; 120,67 m en su costado Sur, lindando con la fracción Letra “B” del mismo plano; 37,89 m en su costado Este, lindando con la fracción Letra “D” de este mismo plano, y en línea oblicua 43,10 m en su costado  Oeste, lindando con Camino Público donado, encierra una superficie total de 4.961,32 m²; y b) un lote de terreno baldío, situado en la Ciudad de Villa Gobernador Gálvez, Departamento Rosario, Provincia de Santa Fe, el que de acuerdo al plano registrado bajo el numero 142.527 del año 1.999, es el designado con la Letra “B1”, se encuentra ubicado con el frente al Sud Oeste sobre calle Caseros entre las calles Esperanza y Artigas, a los 43.10 m de ésta ultima hacia el Sud Este, compuesto de 51,72 m de frente al S Oeste, 120,67 m en su costado Norte, 45,47m en su costado Este y 95,03 m en su costado Sur, encierra una superficie total de 4926,37 m2, lindando: por su frente al Oeste con la calle Caseros; al Norte con Gabriela Bottoso; por el Este con Pasaje Público, y al Sur con el lote Letra “B2”, del mismo plano. 

ART. 3º) Toda persona que ostente la calidad de usurpador de terrenos públicos o privados quedará excluida de cualquier futuro loteo social o plan de vivienda en el que intervenga el Municipio. Será deber del Ejecutivo Municipal velar por el cumplimiento del presente Artículo llevando adecuado registro de quienes hayan sido declarados usurpadores al momento de futuras adjudicaciones.

ART. 4º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante,  16 de junio de 2.011.

Presidente: Roberto Richetti

A/C Secretaria: Mario Correale

Expte. Nº 3.812/10.

VISTO:

            La Constitución Nacional y tratados internacionales con igual jerarquía.

            La Constitución de la Provincia de santa Fe.

            Las disposiciones de los Arts. 10º, 11º , 39º Inc. 51 de la Ley 2756, y

CONSIDERANDO:

            Que en fecha 22 de mayo, un grupo de aproximadamente 38 familias han usurpado un predio del dominio público de la Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez destinado a espacio verde, ubicado en calle Pavón y Suipacha.

ORDENANZA Nº 1903/2010

ART.1º) Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a prescindir de las formalidades de la licitación pública, privada y concurso de precios en virtud de la excepción expresamente contemplada por el Art. 11º in fine de la Ley 2756 y a utilizar el sistema de compra directa para la adquisición de dos fracciones de terreno,  designados, como: a) Lote C Parcela 30, Polígono “B”, Sección Catastral Nº 13 y mide 61,68 m de frente al Sur donde linda con calle La Esperanza, 95,83 m al Norte donde linda con el Lote B2, 63.00 m en su costado Este y 71,66 m en su costado Oeste donde linda con la calle Caseros, encierra una superficie de 4.961,57 m²; b) Lote B2 contiguo al anterior y designado como Sección Catastral Nº 13, Polígono “B” Parcela 30 Lote B2 y mide 0,41 m de frente al Oeste sobre calle Caseros, 95,83 m en su lado Sur lindando con el Lote C, 0,38 m en su costado Este y 96,03 m en su lado Norte, encerrando una superficie de 36,45 m² pudiendo abonar el Departamento Ejecutivo Municipal hasta un máximo de $ 230.000.- (Pesos Doscientos Treinta Mil) como precio de compra. Las tierras adquiridas tendrán como destino exclusivo planes de loteos sociales, debiendo el Departamento Ejecutivo Municipal  elevar el plano correspondiente para su aprobación por parte del Concejo Deliberante en un plazo no mayor a 7  (siete) días a partir de la suscripción del correspondiente boleto de compra venta.

ART.2º) Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal en forma excepcional, a afectar los ingresos del Fondo Especial de Aliviadores y Emisarios, para ser aplicados a la compra de los inmuebles referidos en el Art. 1º de la presente.

ART. 3º) Facúltase en consecuencia al Departamento Ejecutivo Municipal para suscribir el y/o los correspondientes contratos de compra venta con los particulares propietarios.

ART. 4º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 10 de junio de 2.010.

Presidente: Pedro Jorge Gonzalez

A/C Secretaria: Mario Correale

Expte. Nº 3.824/10.

VISTO:

La ley 2756 Art.11º in fine , que excluye de la formalidad de la licitación pública…”cuando se tratare de ventas de inmuebles destinados a planes colectivos de viviendas para grupos familiares de escasos recursos que se inscriban para ello, con aplicación de reglamentos de adjudicación, con miras al cumplimiento de los objetivos previstos en el Inc. 51  del Art. 39º de esta ley”.

CONSIDERANDO:

            Que en virtud de lo expresado anteriormente, la Ordenanza N º 1.903/10 autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal, mediante el sistema de compra directa, a adquirir dos fracciones de terrenos ubicados en la Sección Catastral Nº 13, pudiendo abonar hasta un máximo de $ 230.000.- (Pesos Doscientos Treinta Mil)  con destino exclusivo de planes de loteos sociales.

ORDENANZA Nº 1905/2010

ART. 1º) FINALIDAD Y UBICACION DE LOS LOTES: El Departamento Ejecutivo Municipal, a los fines de dar cumplimiento al objetivo  de fomentar la vivienda popular, y conforme lo autoriza el Art. 11º, última parte , de la Ley 2756 podrá proceder a la venta directa de los lotes sociales especificados en el Art. 1º de la Ordenanza Nº 1.903/10 y conforme las cláusulas de la presente.

-Formar parte de un grupo familiar, a efectos de entregar un solo lote y por única vez por cada núcleo familiar.

La Secretaría de Desarrollo Social tendrá a su cargo el inicio de las actuaciones correspondientes-expediente municipal sin cargo-en el cuál recepcionará cada solicitud y confeccionara los correspondientes estudios socio económico, estableciendo y dejando constancia, del cumplimiento de los requisitos exigidos. Si el estudio resultara favorable, el Departamento Ejecutivo Municipal resolverá la adjudicación de un lote por cada solicitante y su grupo familiar. ADJUDICACIONES: Por esta única vez, la adjudicación de los lotes cuya adquisición fue dispuesta por Ordenanza Nº 1.903/10 , se hará respetando el orden de inscripción en que se registraron los grupos familiares hasta la fecha de sanción de la presente Ordenanza, debiendo sortearse entre los adjudicatarios la ubicación del lote que a cada uno le corresponde.

ART. 3º) PRECIO DE VENTA: Teniendo en cuenta la finalidad social del loteo, el precio de cada lote se fija en la suma total de $ 12.000.- (Pesos Doce Mil).

ART. 4º) FORMA DE PAGO: Las cuotas serán fijas, mensuales, iguales y consecutivas no pudiendo ser inferiores a la suma de $ 100.- (Pesos Cien). El Departamento Ejecutivo Municipal podrá convenir con cada adjudicatario, y dentro del parámetro establecido en el párrafo anterior, la cantidad de cuotas y el monto de las mismas, realizando todas las diligencias que correspondan hasta la adjudicación definitiva.

ART. 5º) DESTINO DE LOS FONDOS: La Secretaría de Hacienda deberá instrumentar la cobranza, bajo las condiciones convenidas entre las partes, debiendo ingresar lo percibido en concepto de cuota por los lotes, y en la proporción  que corresponda, al “Fondo Especial Solidario de Ladrillos y Materiales” y al “Fondo Especial para la Adquisición de Tierra”, creados por Ordenanza Nº 1.834/09 , antecedente de la presente reglamentación.-

ART. 6º) LUGAR DE PAGO: Todos los pagos que efectúen los adquirentes se realizarán en las distintas cajas municipales y/o en cualquier otro lugar que determinare la Secretaría de Hacienda.

ART. 7º) URBANIZACION Y LOTEO: La secretaría de Obras Públicas, mediante el área de su competencia, tendrá a su cargo la confección del plano de mensura y subdivisión, de acuerdo al croquis que se acompaña y forma parte de la presente, teniendo en cuenta las reglamentaciones existentes para las urbanizaciones, con excepción de  las medidas de los lotes, puesto que se adaptan a un loteo social.

ART. 8º) INTRANSFERIBILIDAD DEL LOTE. Dada la finalidad social del loteo que regula la presente Ordenanza, la adjudicación de los terrenos y los derechos que de ella emanan son intransferibles, existiendo obligatoriedad de no enajenar el bien por un plazo de 10 años, contados a partir de la fecha de suscripción del boleto de compra venta; para lo cuál deberá poseer escritura traslativa de dominio. Para los que optaren por cuotas mayores a $ 100.- el plazo de no enajenación se reducirá, en todos los casos, hasta 5 años, y también deberán contar con escritura traslativa de dominio. En todos los boletos que se celebren se deberá incluir obligatoriamente la siguiente cláusula penal “Este boleto es intransferible y el adquirente no podrá ceder ninguno de los derechos que el mismo acuerda. El comprador no podrá vender, ni dar en locación o cualquier otra modalidad contractual onerosa o gratuita el inmueble objeto de este acto, hasta tanto obtenga la escritura traslativa de dominio. La violación de esta cláusula dará derecho a la Municipalidad de Villa Gobernador Gálvez a exigir del comprador originario, la diferencia resultante ente el valor real del terreno y el importe del precio pactado”.

ART. 9º) OBLIGACIONES FISCALES DEL ADJUDICATARIO: A partir de la fecha de suscripción del contrato de compra venta y correlativa toma de posesión del lote, será a cargo exclusivo del adjudicatario, el pago de todo gravamen, tasa retributiva de servicios, contribución de mejoras y/o cualquier otra obligación creada o a crearse, que pudiera incidir en el lote, ya sea por disposiciones en vigencia o  que posteriormente se dictaren. A estos efectos facultase a la Secretaria de Obras Públicas, mediante catastro municipal a empadronar los lotes adjudicatarios a nombre de los respectivos titulares de los boletos de compra venta.

ART. 10º) RECAUDOS FORMALES: Una vez cumplimentadas las exigencias de los artículos precedentes, el Departamento Ejecutivo Municipal confeccionará el boleto de compraventa a suscribir con el adjudicatario, debiendo contemplar, al menos, las siguientes pautas:

            - El destino del lote será única y exclusivamente para la construcción de una vivienda  para el grupo familiar, la que deberá construirse mínimamente con cimiento y estructura de ladrillos, adecuándose a las normas del Reglamento de Edificación. Para tal fin  y con el objeto de facilitar la construcción y/ adecuación de la vivienda para los grupos familiares, la Secretaría de Obras Públicas, mediante el área competente, confeccionara un proyecto tipo, por el que podrán optar los adjudicatarios.

            - Toda otra pauta contractual que se desprenda de la presente Ordenanza.

ART. 11º)  Para todas futuras adjudicaciones de lotes sociales se hará por sorteo que deberá realizar la Municipalidad en presencia de Escribano Público y con la publicación de la fecha en que se celebrará el mismo con antelación de 30 días debiendo publicarse como mínimo en dos medios gráficos  regionales o locales.

ART.12º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 24 de junio de 2.010.

Presidente: Pedro Jorge Gonzalez

A/C Secretaria: Mario Correale

Expte. 3841/10

VISTO:

 El Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el año 2010, aprobado por Ordenanza Nº 1882/2009 del 17/12/2009, promulgada por Decreto Nº 4620/2009 del 30/12/2009, y

CONSIDERANDO:

              Que en virtud de lo establecido por Ordenanza 1903/10, en la que se autorizó al Departamento Ejecutivo Municipal a la compra directa de dos fracciones de terreno de la sección catastral Nº 13 hasta un máximo de $ 230.000.-, por lo cual, resulta necesario,  modificar la partida de  Bienes Pre-existentes, Terrenos  2.1.2 /08.01.01.00, dentro de Erogaciones de Capital, Rentas Especiales.

                 Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones, sanciona la siguiente:

ORDENANZA Nº 1910/2010

ART.1º) Modifíquese el  Presupuesto de Gastos vigente a la fecha, de la siguiente manera, en un todo de acuerdo con los considerando de la presente ordenanza:

PARTIDAS QUE SE AUMENTAN

EROGACIONES CON RENTAS ESPECIALES

EROGACIONES DE CAPITAL

BIENES PRE-EXISTENTES              

2.1.2/08.01.01.00  TERRENOS                                                        230.000,00                230.000, 00

                                                                                                                                             230.000,00  

ART. 2º) Como consecuencia de lo establecido en el art.1º el total de erogaciones del Presupuesto General de Gastos vigente quedará establecido Fíjase en la suma de $ 118.414.930,02 (Pesos Ciento Dieciocho Millones Cuatrocientos catorce Mil Novecientos Treinta con 02/100)  el  total  de Erogaciones del Presupuesto de Gastos de la Administración Municipal  para el año 2010, conforme al siguiente resumen:

ART. 3) Como consecuencia de lo establecido en los artículos  prece­dentes estímase el siguiente Balance Preventivo:

                                                                                                            TOTAL

I -  TOTAL DE EROGACIONES S/ART. 1° Y 3°                        119.234.930,02

II -  TOTAL DE RE CURSOS S/ART.2°                                        78.147.142,00

III - NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO                                   41.087.788,02 

ART. 4) Estímase en la suma de $ 41.087.788,02 (Pesos Cuarenta y un millones Ochenta  y Siete Mil Setecientos Ochenta y ocho con 02/100)  el Financiamiento de la Administración Municipal, de acuerdo con la distribu­ción que se indica a continuación:

I - NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO                41.087.788.02            

II- TOTAL DE FINANCIAMIENTO                         41.087.788,02

 RESULTADO                                              PRESUPUESTO EQUILIBRADO

                                                                       ========================

ART.5º) Remítase el Expte. Nº 3841/10 a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para posterior tratamiento de las modificaciones no incluidas en la presente 

ART.6º) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.

Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 1º de julio  de 2.010.

Presidente: Pedro Jorge Gonzalez

A/C Secretaria: Mario Correale

Expte. Nº 4.014/10.

VISTO:

La usurpación de terrenos municipales ubicados entre las calles Amenábar, Pavón, Suipacha y Pasaje 1.

La denuncia realizada por el Presidente de la Vecinal del lugar.

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 2756 Arts. 21º Incs. a y b ; 41º Inc. 26 ; 43º, 44º y 45º.    

La Declaración Nº 195/2010 .

Las Ordenanzas Nº 1.903/2010 y 1.905/2010 , y